發佈日期：2018/10/05
【記者戴永華】
監察委員調查宜蘭農地政策報告出爐，指農舍必須蓋在「臨界、臨路」作法，限制人民權利，法務部也認同。代理縣長陳金德今天表示，「時機到了」，臨界臨路逾越法律授權，呼籲農委會主委林聰賢趁機趕快改，註銷興建農舍經營計畫書，由內政部會商農委會另訂新規定。
陳金德說，他因為修改臨界臨路的作法，被名嘴罵了半年多，如今終於「沉冤得雪」，監察院公布的調查報告與法務部的見解都認定，農舍臨界臨路有疑義，逾越法律授權，事理至明；他還批評說，農舍興建計畫書要求的農舍興建格式，臨界臨路只是行政指導，「不專業又愚蠢」的規定，宜蘭縣目前作法合理，會繼續走下去。
宜蘭在雪隧通車後，農舍增建氾濫，經統計從民國89年至107年3月間核發的農舍使用執照高達6138件，前縣長林聰賢104年管制農舍興建，同時限定農舍位置必須臨近道路與臨近農地的邊界，引起譁然，農民陳抗不斷，農委會同年10月頒訂「興建農舍經營計畫書」格式中，也要求興建舍必須臨界臨路。
代理縣長陳金德上任後，今年2月推翻前朝規定，改成 蓋農舍不必臨界臨路，而是採矩形配置，臨路地界線起縱深40%範圍內，放寬彈性配置，他多次為此砲打中央，造成全國性爭議。陳金德說，臨界臨路僅是行政指導，明顯逾越法律授權，農民可以不依循，當農民申請蓋農舍時，縣府會予以說明此乃中央行政指導，然宜蘭的作法符合農地農用，也不致於會讓農舍蓋在田中央。
陳金德強調，興建農舍經營計畫書是前農委會主委陳保基任內訂的格式，限制且剝奪農民權益，傷害農民情感，呼籲現在林聰賢當農委會主委導予導正， 是回歸正軌的好時機，且面對農民誠懇說明，把經營計畫書註銷掉。
陳金德說，法令有爭議時，最終解釋在法務部，如今監察院調查報告與法務部都認為，興建農舍經營計畫書訂定的興建農舍格式逾越法律授權範圍，應該在農舍興建辦法中規定，較為妥適。他呼籲，農委會應該依照法務部與監察院調查意見，會商內政部與法部部訂出興建農舍依循的標準。
資料來源：聯合報